Wie viel „Ökosteuer“ haben Schutzgebiete im Jahr 2022 auf Kraftfahrzeuge erhoben? - Kopaonik 28 Millionen, Fruška gora fast 6 Millionen, Mokra gora wird nicht sagen, das Ministerium kontrolliert (nicht)

Mautstelle in Mokra Gora unmittelbar nach dem Grenzübergang (FotoMilutin Labudović)

„Nur die Luft wird uns noch nicht berechnet“, „Ein weiterer Tribut unter vielen“, „Die Natur ist kein Privateigentum, für das man bezahlen muss“ – diese und ähnliche negative Reaktionen folgten jedes Mal auf die Einführung von Gebühren für die Nutzung von Kraftfahrzeugen in Schutzgebieten, der sogenannten „Ökosteuer“, zuerst im Naturpark Mokra gora, dann in den Nationalparks Kopaonik und Fruška gora. Die Verantwortlichen rechtfertigten sich damit, dass alles transparent sei und dass sie die Gelder gezielt für die Überwachung von Flora und Fauna, die Sanierung von Wanderwegen, die Einrichtung von Picknickplätzen und die Verbesserung des Schutzgebiets ausgeben würden.

Was ist mit anderen? Aufgrund des im Jahr 2018 verabschiedeten Gesetzes über Gebühren für die Nutzung öffentlicher Güter sind die Verwalter von Schutzgebieten verpflichtet, über Gebühren zu entscheiden und diese anzuwenden. Die meisten tun dies jedoch nicht.

Um die Gebühr für die Nutzung von Kraftfahrzeugen erheben zu können, müssen die technischen Voraussetzungen, also die Errichtung von Einfahrtstoren, gewährleistet sein. Bisher wurde dies von NP Kopaonik und NP Fruška gora durchgeführt. Der erste hat bisher 120 Millionen Dinar für diese Gebühr gesammelt, während der zweite im vergangenen Jahr fast sechs Millionen Dinar verdiente.

Aber wie das Portal eKapija herausfand, erwägen auch der Đerdap-Nationalpark und der Naturpark Stara Planina die Gebühren, während der Tara-Nationalpark derzeit die Handwerksarbeiten am zweiten Eingangstor von Kaludjerske Bare abschließt, sodass mit der Zahlung der Gebühren hier ab dem Frühjahr nächsten Jahres zu rechnen ist.

Nationalpark Kopaonik – eine Million Euro in sechs Jahren

Der Kopaonik-Nationalpark ist der erste Nationalpark in Serbien, der 2017 eine Gebühr für die Nutzung von Kraftfahrzeugen im Schutzgebiet eingeführt hat. Wie der Geschäftsführer für rechtliche und wirtschaftliche Angelegenheiten des Nationalparks Kopaonik, Predrag Šumarac, gegenüber dem Portal eKapija verriet, wurden im Jahr 2022 28 Millionen Dinar für die Nutzung von Kraftfahrzeugen im Nationalpark erhoben. Seit Beginn der Gebührenerhebung im Oktober 2017 wurden 120 Millionen Dinar, also rund eine Million Euro, eingesammelt.

Unser Gesprächspartner stellt fest, dass die Mittel gezielt für die Finanzierung verschiedener im Managementprogramm vorgesehener Aktivitäten verwendet wurden.

- Zu diesen Aktivitäten gehören Forschungsprojekte, für die 8-9 Millionen Dinar ausgegeben wurden, die Renovierung von Fußwegen, die Überwachung von Flora und Fauna, Bildungsworkshops, Werbeaktivitäten und der Druck von Publikationen. Außerdem arbeiten wir am Bau von Brutplätzen für Hirsche und bieten auch Futter für Wildschweine an - sagt Šumarac.

Die Einführung von Gebühren löste am Anfang viele negative Reaktionen bei den Besuchern von Kopaonik aus (FotoNedzad Crnovrsanin/unsplash)

Die Gebühr für Autos beträgt 300 Dinar pro Tag, 800 Dinar pro Woche und 2.000 Dinar pro Jahr, für Transporter 500 Dinar pro Tag, für Busse und LKW 700 Dinar pro Tag.

Dienstfahrzeuge, Hybridfahrzeuge, NP-Mitarbeiter, Rentner mit dem geringsten Einkommen und Menschen mit Behinderungen sind von der Zahlung der Steuer befreit. Nicht aber die Bürger der Gemeinden Brus und Raška, für die es, wie Šumarac erklärt, keine Rechtsgrundlage für eine Befreiung von der Zahlung gibt, da diese nur für Bürger gilt, die in einem Schutzgebiet leben.

Die Einführung der Gebührenerhebung löste am Anfang viele negative Reaktionen bei den Besuchern von Kopaonik aus. Jetzt sei es jedoch anders, sagt unser Gesprächspartner.

- Als wir begannen, Gebühren einzuführen, war das für die Bürger ein Novum und löste große Empörung aus. Doch mit der Zeit hat der Widerstand nachgelassen, da die Menschen sehen, dass die Mittel zielgerichtet investiert werden. Natürlich gibt es auch jetzt noch Leute, die protestieren, aber diese Zahl ist gering - bemerkt Šumarac.

NP Fruška gora – Fast 6 Millionen im letzten Jahr

Der älteste Nationalpark Serbiens hat im Februar 2019 eine Gebühr für die Nutzung motorisierter Fahrzeuge im Schutzgebiet eingeführt. Im vergangenen Jahr seien 5.934.600,00 Dinar als Entschädigung eingesammelt worden, verrät der amtierende Direktor Živko Cvetković für das Portal eKapija. Ihm zufolge wurden die Mittel für den Schutz und die Verbesserung des Nationalparks Fruška Gora verwendet.

- Im Jahr 2022 wurden gemäß der Entscheidung über Gebühren für die Nutzung von Fahrzeugen in einem Schutzgebiet Gebühren von 19.782 Fahrern erhoben, obwohl täglich Tausende von Kraftfahrzeugen im Transit durch den Nationalpark Fruška Gora fahren, ohne Umweltgebühren zu zahlen - bemerkt Cvetkovic.

Von der Erhebung von Gebühren für die Nutzung des Schutzgebietes sind im Schutzgebiet lebende Bürger, im Schutzgebiet Beschäftigte, Beamte sowie Menschen mit Behinderungen oder besonderen Bedürfnissen befreit. Die Tagesgebühr für Personenkraftwagen und Motorräder beträgt 300 Dinar.

- Der Vorteil der Erhebung einer Gebühr für die Nutzung eines Schutzgebiets besteht darin, dass Mittel für die Erhaltung und Verbesserung der natürlichen und durch Arbeit geschaffenen Werte im Schutzgebiet generiert werden - schließt Cvetković für unser Portal.

Was verbirgt sich im Naturpark Mokra Gora?

Die meisten unserer Gesprächspartner weisen darauf hin, dass die so gesammelten Gelder auf ein dafür vorgesehenes Konto eingezahlt und transparent verwendet werden. Allerdings gibt es keine Transparenz, wenn es um den Naturpark Mokra Gora geht, das erste Schutzgebiet in Serbien, das im Februar 2007 die Erhebung von Gebühren einführte, als Direktor des PP Mokra Gora der Filmregisseur Emir Kusturica war, der diese Position bis 2013 innehatte.

Da sich die Mautrampe direkt neben dem Grenzübergang Kotroman befindet, müssen alle Fahrzeuge, die auf diesem Weg in die Republika Srpska fahren oder nach Serbien zurückkehren, die Gebühr entrichten. Es handelt sich also um eine seriöse Zahl, die jährlich erhoben wird. Wie ernst es ist, wissen wir nicht, da der Naturpark Mokra gora nicht auf die Fragen des Portals eKapija geantwortet hat, weshalb wir einen offiziellen Antrag auf Zugang zu Informationen von öffentlicher Bedeutung gestellt haben.

Während wir auf eine Antwort warten, erinnern wir Sie daran, dass die aktuelle Gebühr für Autos in dieser Gegend 200 Dinar beträgt, für Transporter mit Anhänger 400 Dinar, Busse und Lastwagen 500 Dinar und Abschleppwagen 800 Dinar.

Dienstfahrzeuge und Fahrzeuge des Roten Kreuzes und der humanitären Hilfe, in den Gemeinden Užice, Bajina Bašta und Višegrad zugelassene Fahrzeuge sowie für Menschen mit Behinderungen zugelassene Fahrzeuge sind von der Gebühr befreit.

Gedränge an der Mautstelle in Mokra Gora (FotoMilutin Labudović)

Zur Erinnerung: Der Naturpark Mokra Gora wurde 2005 als Gesellschaft mit beschränkter Haftung registriert. Im Finanzbericht für 2022, der auf der Website der Agentur für Unternehmensregister öffentlich zugänglich ist, heißt es, dass sich die Gesamteinnahmen im Jahr 2022 auf 60.556.000 Dinar beliefen. Davon entfallen auf das Geschäftseinkommen 60.457.000 Dinar. In der Struktur der Unternehmenseinnahmen sind Einnahmen aus dem Verkauf von Produkten und Dienstleistungen auf dem Inlandsmarkt in Höhe von 47.489.000 Dinar und Einnahmen aus Prämien, Subventionen, Zuschüssen, Rückgriffen und Steuerrückerstattungen in Höhe von 12.968.000 Dinar enthalten. Wie bereits erwähnt, sind die Geschäftserlöse im Vergleich zum Vorjahr um 9,7 % gestiegen. Die Firma hatte am 31.12.2022 insgesamt 24 Mitarbeiter.

Wer kontrolliert die Manager? Das Ministerium wird (nicht) sagen

Abgesehen von Mokra gora war auch das Ministerium für Umweltschutz stumm geblieben. Laut Gesetz gehören die Einnahmen aus der Gebühr für die Nutzung des Schutzgebiets dem Verwalter und werden auf das Konto des Verwalters des Schutzgebiets eingezahlt. Die Manager behaupten, dass ein spezielles Konto eröffnet wird, das dem Schutz und der Verbesserung des Gebiets dient.

- Wie viel Geld wurde seit ihrer Einführung bis heute in den Erhebungsgebieten der Ökosteuer eingenommen? (Naturpark Mokra Gora, Nationalpark Kopaonik, Nationalpark Fruška Gora...)

- Wofür genau wurde das Geld verwendet? Geben Ihnen die Schutzgebiete Auskunft darüber, wofür die Ökosteuergelder verwendet werden? Wer kontrolliert die Verwendung dieses Geldes?

Hätte das Ministerium die (nicht) kontroversen Fragen beantwortet, hätte es möglicherweise weniger negative Reaktionen wie am Anfang des Textes auf die Ankündigungen zur Einführung dieser und ähnlicher Gebühren gegeben. Wir können nur hoffen, dass die Bürger auch in Zukunft, wie bisher, Verständnis für immer neue Abgaben haben, die ohne weitere Erklärungen eingeführt werden. Weil es so möglich ist.

Marija Dedić

(Lesen Sie morgen: Wann werden Gebühren im Tara-Nationalpark, im Djerdap-Nationalpark und im Naturpark Stara Planina eingeführt?)