Serbien hinkt in der Entwicklung im Vergleich zu den Ländern Mittel- und Osteuropas hinterher – Wir stehen vor der Gefahr, auf einem mittleren Entwicklungsniveau festzustecken

Quelle: Beta

Dienstag, 05.03.2024.

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(FotoPixabay/Mediamodifier)

Im Jahr 2005 lag Serbien auf dem Niveau von 58 % der Entwicklung der Länder Mittel- und Osteuropas (MOE), und im Jahr 2022 sank es auf 56 %, sagte der Präsident des Haushaltsausschusses Pavle Petrović in einer Analyse, die er heute beim Kopaonik Business Forum vorgestellt hat, berichtet die Nachrichtenagentur Beta.

In seinem Kommentar zu „Ein neuer globaler Kontext: Die Herausforderungen einer unsicheren Zukunft“, dem Hauptthema dieser Versammlung, sagte er, dass das Wirtschaftswachstum Serbiens weit unter seinem Potenzial liege.Seiner Einschätzung nach übernehmen die mittel- und osteuropäischen Länder neue Kenntnisse und Technologien viel schneller als Serbien, was ihnen eine doppelt so schnelle Entwicklung ermöglicht.

Seiner Meinung nach wächst in diesen Ländern der Anteil der produktivsten Industrien wie der verarbeitenden Industrie und der IT-Dienstleistungen, während in Serbien die am schnellsten wachsenden Unternehmen im Zeitraum 2020-2022 aus den traditionellen Industrien, dem Handel und dem Baugewerbe, Bergbau und ähnliche Industrien kamen, die mehr als 75 % der Wirtschaft ausmachen.

In Serbien, so sagte er, wachse der IT-Sektor auf ähnliche Weise wie in den MOE-Ländern.

– Der Anteil der IT-Branche an der Wirtschaft aller MOEL hat sich in den letzten 20 Jahren vervier- bis verfünffacht, und auch Serbien ist keine Ausnahme. Derzeit erwirtschaftet der IT-Sektor durchschnittlich 3-4 % der gesamten Wertschöpfung in diesen Volkswirtschaften. Das Problem besteht darin, dass dieser Sektor in Serbien hauptsächlich für den Export und ausländische Märkte arbeitet und nicht für die lokale Wirtschaft – sagte Petrović.

Er fügte hinzu, dass in Serbien ein hoher Zufluss ausländischer Direktinvestitionen (FDI) zu verzeichnen sei, diese jedoch nicht auf fortschrittliche Sektoren gerichtet seien.

– Seit einigen Jahren machen ausländische Direktinvestitionen rund 7 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) in Serbien aus, wovon ein Drittel, was einen beachtlichen Anteil darstellt, in die verarbeitende Industrie geht, die 16 % der serbischen Wirtschaft ausmacht. Betrachtet man jedoch die Investitionen innerhalb der verarbeitenden Industrie, landen nur 30 % in den fortschrittlichen Branchen – sagte Petrović.

In den Ländern der Visegrád-Gruppe und in Slowenien fließen, wie er sagte, über 50 % der ausländischen Direktinvestitionen in fortschrittliche Branchen.

Ihm zufolge haben ausländische Direktinvestitionen in Serbien zur Schaffung neuer Arbeitsplätze beigetragen, vor allem aber für weniger qualifizierte Arbeitskräfte, weshalb die Arbeitslosenquote gesunken ist, aber sie haben nicht zu einem beschleunigten Produktivitätswachstum geführt, wie dies der Fall in anderen MOE-Ländern war.

Die lokalen privaten Investitionen seien zu gering, um das Wachstumsmodell in Serbien zu ändern, sagte er. Die Gesamtinvestitionen in Serbien seien in den vergangenen Jahren stark gewachsen, sagte er. Im Jahr 2014 waren sie die niedrigsten in den MOEL (15,9 % des BIP), im Jahr 2022 erreichten sie jedoch 24,2 % des BIP, was leicht über dem MOEL-Durchschnitt liegt, aber nicht ausgeglichen ist.

– In Serbien stiegen die öffentlichen Investitionen von 2,3 % des BIP im Jahr 2014 auf 7,4 % des BIP im Jahr 2022. Die ausländischen Direktinvestitionen stiegen von 3,5 % des BIP auf 7,2 % des BIP, sind jedoch nicht auf fortschrittliche Sektoren ausgerichtet. Die privaten Investitionen vor Ort seien sehr niedrig geblieben, weitaus geringer als in den MOE-Ländern – betonte Petrović.

Ein besonderes Problem seien kleine und mittlere Unternehmen, fügte er hinzu. Sie sollten der flexibelste und innovativste Teil der Wirtschaft sein, aber Investitionen werden durch ein schlechtes Investitionsumfeld, unzureichende Rechtsstaatlichkeit und hohe Korruption gebremst und die Qualität der Institutionen verschlechtert sich seit 2014.

Petrović kommentierte das Dilemma, ob Serbien „in die Falle eines mittleren Entwicklungsniveaus tappen würde“, und wies darauf hin, dass das Wirtschaftswachstum in Serbien auf billigen und verfügbaren Arbeitskräften in traditionellen Industrien beruhte und dass das BIP-Wachstum unter dem Potenzial liege sowie dass dem Land es nicht gelingt, sich dem entwickelten Europa anzunähern.

Ein zusätzliches Problem sei, dass dieses Wachstumsmodell leicht ausgeschöpft sei, sagte er.

– Die Arbeitslosigkeit ist in Serbien bereits deutlich zurückgegangen, auf rund 9 %, und in bestimmten Branchen herrscht ein Mangel an Arbeitskräften, und dieser Trend verstärkt sich aufgrund der schlechten demografischen Entwicklung und der Abwanderung der Bevölkerung. Die Gehälter sind in den letzten Jahren relativ schnell gestiegen, schneller als die Produktivität, sodass das Land damit konfrontiert ist, auf einem mittleren Entwicklungsniveau festzustecken, und es keine Anzeichen dafür gibt, dass sich das Wachstumsmodell ändert – schätzte Petrović.

Die Abwanderung der Bevölkerung und der Mangel an Arbeitskräften sind in bestimmten Branchen ein Problem (Fototai11/shutterstock.com) Die Abwanderung der Bevölkerung und der Mangel an Arbeitskräften sind in bestimmten Branchen ein Problem

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Im Gegensatz zu Serbien, so sagte er, schienen die MOE-Länder dieser Falle aus dem Weg gegangen zu sein, da die fortschrittlichen Sektoren nach und nach die Oberhand gewinnen und fast alle von ihnen, außer Bulgarien, bereits in die Gruppe der Länder mit hohem Einkommen aufgestiegen sind.

Eine weitere Herausforderung bestehe seiner Meinung nach darin, dass parallel zur Annäherung Serbiens an die mittel- und osteuropäischen Länder die Energiewende im Gange sei, worüber sich mittel- und osteuropäische Länder und andere Industrieländer keine Sorgen machen müssten.

Ein schnelleres Wachstum erfordert, wie Petrovic sagte, mehr elektrische Energie, und zwei Drittel der lokalen Produktion sind in der Kohle „gefangen“.

Die Produktionsrate von Elektroprivreda Srbije (EPS) sei Jahr für Jahr gesunken, fügte er hinzu, „bei einer bekannten Technologie, und jetzt muss sich der Trend ändern und auf neue umgestellt werden.“

– Jahrzehntelange unzureichende Investitionen in die Produktionskapazitäten und Kohlebergwerke haben EPS Ende 2021 zum Einbruch gebracht, und in den nächsten zehn Jahren sind Investitionen in Höhe von rund 10 Milliarden Euro erforderlich, vor allem in Technologien zur Erzeugung elektrischer Energie aus Wind- und Solarenergie, für die das Unternehmen nicht über die nötige Expertise verfügt – sagte Petrović.

Er fügte hinzu, dass die unreformierten und ineffizienten Energieunternehmen EPS und Elektrodistribucija ein unerwarteter Stein auf dem Weg zur Annäherung an die MOE-Länder sein könnten.

Die Falle des mittleren Entwicklungsniveaus kann seiner Meinung nach durch die Stärkung des lokalen Privatsektors, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen, umgangen werden.

Voraussetzung dafür ist laut Petrović die Verbesserung der Institutionen: Reduzierung der Korruption, Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit, Schutz des geistigen Eigentums sowie Änderung der Struktur ausländischer Direktinvestitionen von traditionellen zu fortschrittlichen Bereichen.

Seiner Meinung nach sollten Anreize in Serbien auf Aktivitäten mit hohem Mehrwert ausgerichtet werden, anstatt sich auf die Anzahl der Arbeitsplätze zu konzentrieren. Petrović sagte, ein globaler Vorteil Serbiens sei die Nähe der EU-Grenzen, und um diese nutzen zu können, müsse Serbien ein glaubwürdiger Partner sein und seine Standards umsetzen.

– Den Humanressourcen und Reformen sollte viel mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden, und es ist auch notwendig, die Investitionen in Bildung, Gesundheitsversorgung und Umweltschutz zu erhöhen – schlussfolgerte Petrović.

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