Kompanijama Telekom, One Crna Gora i M:tel prijeti ukupna kazna od 2,7 do 27 mil EUR

Ukoliko Sud za prekršaje potvrdi rješenje Agencije za zaštitu konkurencije (AZK) kojim je utvrđen zabranjen sporazum odnosno kartelski dogovor između telekomunikacionih operatora M:tela, One Crna Gora i Crnogorskog Telekoma, ovim kompanijama prijeti kazna od jedan do deset odsto prošlogodišnjeg prometa, koji je kumulativno iznosio 270 mil EUR.

- Utvrđeno je da dogovor između ovih kompanija kojima su direktno određene cijene minimum pripejd dopune na pet eura od 1. aprila, predstavlja sporazum koji je imao za cilj narušavanje konkurencije i da je zabranjen i ništav. AZK je zabranila dalju primjenu i sprovođenje ovog zabranjenog sporazuma i izrekla mjere ponašanja u odnosu na sva tri operatora. Zaprijećena visine kazne sa kojom se suočavaju ove kompanije iznosi od jedan do deset odsto prihoda koje kompanije ostvaruju u godini koja je prethodila kršenju Zakona. Ako uzmemo u obzir njihov prihod i ako Sud za prekršaje potvrdi stanovište Agencije, ovim kompanijama prijeti kazna od 2,7 do 27 miliona eura. Kompanije imaju pravo žalbe na ovu odluku Upravnom sudu - kazao je na konferenciji za medije direktor AZK Nebojša Jovović.

Jovović je kazao da su ispitni postupak po službenoj dužnosti pokrenuli u aprilu, nakon što je Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) ukazala na potencijalno kršenje Zakona o zaštiti konkurencije odnosno zabranjeni sporazum nakon što su sva tri operatora istovremeno podigla cijene minimalne pripejd usluge na pet eura.

Iako mobilni operatori imaju pravo žalbe, dodaje Jovović, oni više ne smiju da primjenjuju sporazum kojim su povećali cijenu za pripejd usluge. Moraće, kako navodi, da se prilagode mjerama koje su izrekli njihovim rješenjem.

- Nadam se da ćemo imati korist za potrošače u nižim cijenama za pripejd. U praksi bi ove kompanije trebalo da imaju različite cijene usluga i da se takmiče na tržištu. Suština zakona je da svaki operator posluje samostalno. Teško je da različite kompanije imaju istu cijenu proizvoda. Ovako su obesmislili tržišnu utakmicu i primjenjivali identičnu cijenu. Time je pripejd usluga praktično pretvorena u postpejd - naveo je Jovović.

Na pitanje Pobjede o redoslijedu pravnih poteza, Jovović je pojasnio da će se paralelno odvijati postupci po njihovoj prijavi pred Sudom za prekršaje i eventualni postupak pred Upravnim sudom ukoliko se ove kompanije budu žalile na njihovo rješenje.

- Sud mora da uzme u obzir sve otežavajuće okolnosti, imajući u vidu da se njihove usluge odnose na sto posto potrošača. Nadam se da će sud potvrditi naše stanovnište i izreći adekvatne kazne – kazao je Jovović.

Predsjednik Savjeta AZK Dragan Damjanović je ocijenio da je ovaj predmet ključna prekretnica u borbi protiv ponašanja učesnika na tržištu koje ima štetne posljedice po crnogorske potrošače.

- Ovakvi predmeti su od ključnog značaja za krajnje potrošače koji često ostaju ispod površine, zanemareni zbog interesa profita i drugih korporativnih ciljeva. Nećemo tolerisati antikonkurentsko ponašanje – poručio je Damjanović.

Dodao je da je nedavna kazna od 806.000 eura koja je izrečena jednoj od ovih kompanija pokazala i spremnost sudova da odgovori izazovima prilikom odlučivanja u ovako kompleksnim predmetima. Damjanović je ukazao da će promjenom zakona, koju očekuju uskoro, kazne za kršenje zakona direktno izricati Savjet AZK-a.

Da posluju strogo u skladu sa zakonima, tvrde i iz kompanije M:tel, dodajući da rješenje AZK-a nije utemeljeno na činjenicama te da će iskoristiti pravna sredstva da to i dokažu.

- Kao lider u oblasti telekomunikacija, obavezni smo da, prevashodno zbog svojih korisnika, ali i cijelog društva i država u kojima poslujemo, zaštitimo svoj poslovni ugled i kredibilitet naše kompanije– kazali su iz M:tela.

Navode da su od 2007. godine, od kada su krenuli da pružaju telekomunikacione usluge, do danas, poslovali u skladu sa zakonima, poštujući regulatorne okvire i vodeći računa o korisnicima i njihovom korisničkom iskustvu.

- M:tel je svjestan značaja zaštite konkurencije za razvoj tržišta i zaštitu interesa i prava potrošača/korisnika naših usluga, te je u svom poslovanju u potpunosti posvećen poštovanju propisa iz oblasti zaštite konkurencije koji obezbjeđuju zakonitu, poštenu i etičku tržišnu utakmicu. M:tel je jasno opredijeljen na postupanje shodno načelima zaštite konkurencije i pravilima slobodnog tržišta, kao i da na tržištu konkuriše kvalitetom i jedinstvenom ponudom usluga – saopštili su iz ove kompanije.

Ukazuju da njihovi rezultati i povjerenje korisnika govore o njima, te da kao najmlađi operator na crnogorskom tržištu danas imaju više od 40 odsto tržišnog učešća u oblasti mobilne telefonije, interneta i kablovskih usluga.

- Povjerenje naših korisnika nas motiviše i obavezuje i zato želimo da još jednom poručimo da ćemo iskoristiti sva raspoloživa pravna sredstva da dokažemo da je svaka odluka koju smo donijeli, pa i ova, bila u skladu sa zakonom – poručili su iz M:tela.

Reagujući na odluku AZK-a iz Crnogorskog Telekoma (CT) su poručili da kao dio Dojče Telekom Grupe (DTG), ne samo da poštuju crnogorske propise koji tretiraju zaštitu konkurencije, već poslovanje usklađuju sa naprednom EU praksom u svim segmentima, uključujući i ovaj.

- Sa iznenađenjem je primljena ova vijest na relevantnim pozicijama u DTG, naročito imajući u vidu način vođenja postupka i tekst rješenja. EU, ali i domaća regulativa detaljno propisuju način vođenja postupka, u okvirima koje AZK nije sprovela elementarne radnje u dijelu prikupljanja dokaza, niti je sprovela bilo kakvu analizu i time pružila legitimitet zaključku izvedenom u rješenju - saopšteno je iz CT.

Navode da su obavijestili korisnike da je od 1. aprila minimalna dopuna pripejd računa na trafikama i u prodavnicima pet eura, a da preko njihovog sajta i aplikacija cijena ostaje četiri eura. To je, kako tvrde, AZK potpuno pogrešno interpretirala na način da predstavlja kao uslovljavanje korisnika u dijelu pristupa pripejd uslugama minimalnom dopunom od pet eura, što, kako navode, nije tačno, imajući u vidu alternativne kanale sa povoljnijim uslovima po korisnike. Dodaju da su priložili obimnu dokumentaciju u kojoj je pojašnjena ekonomska logika i višegodišnji plan kompanije u dijelu definisanja limita za pripejd dopune za navedena prodajna mjesta, ali da AZK konstatuje da "isti ne predstavljaju dokaze ili činjenice od važnosti".

- Što je slučaj bez presedana, imajući u vidu postupanje relevantnih institucija u EU koje su zadužene za zaštitu konkurencije, uključujući i prethodne postupke vođene pred agencijama za zaštitu konkurencije u okruženju, a takođe i pred AZK u Crnoj Gori, u ovakvim i sličnim predmetima – navode iz CT.

Ocjenjuju da je jedini dokaz koji se navodi u rješenju datum prijema obavještenja prema Agenciji za elektronske komunikacije za navedenu poslovnu odluku.

- AZK ignoriše sve argumente ne upuštajući se u ocjenu istih, jer to očigledno nije "zanimljiv sadržaj" za konferenciju za medije, što tumačimo kao površan pristup, koji je u ovom slučaju doveden do maksimuma – navode iz CT.

Odgovornost će, kako navode, tražiti sudskim putem, uz uključivanje relevantnih međunarodnih adresa, uključujući i odgovornost za reputacionu štetu, zbog zaključka AZK da je riječ o navodnom "kartelskom dogovoru", kako je saopšteno na konferenciji za medije, a da se nije sačekao epilog eventualnih sudskih postupaka.

- Smatramo i da AZK na ovaj način namjerava da se prikaže kao relevantan akter na putu pristupanja naše države EU, ali prenebregava da EU standardi zahtijevaju pored statističkih pokazatelja i sadržaj postupanja, a o kojem će ove adrese biti obaviještene – navode iz CT.

Dodaju da će iskoristiti sve raspoložive institucionalne mehanizme kako bi zaštitili kompaniju i društvo, "od površnog djelovanja pojedinih institucija, čije bi aktivnosti trebalo da budu primjer odgovornog pristupa i usklađenosti s evropskim standardima".

I iz kompanije One Crna Gora ocjenjuju da odluka AZK nije utemeljena na činjenicama i pravilnom razumijevanju tržišnih okolnosti. Dodaju da se vode principima zakonitosti, transparentnosti i poštovanja svih propisa, uključujući i Zakon o zaštiti konkurencije. Kao dio međunarodne grupacije, kako navode, poseban značaj pridaju usklađenosti sa evropskim i lokalnim propisima i odbacuju bilo kakve tvrdnje o nedozvoljenim aktivnostima.

- Podsjećamo da je prilagođavanje cijena u skladu s poslovnim strategijama, tržišnim analizama i uslovima koji se mijenjaju, a nikako rezultat bilo kakvog dogovora sa konkurencijom. Sve odluke koje donosimo su isključivo usmjerene na unapređenje korisničkog iskustva i održivost našeg poslovanja na tržištu - kazali su kompanije One dodajući da ovakve odluke mogu narušiti povjerenje u sektor telekomunikacija, jednog od ključnih stubova ekonomskog razvoja i dijela jedne od najzdravijih i najtransparentnijih industrija u Crnoj Gori.

Poručuju da će koristiti sva dostupna pravna sredstva kako bi zaštitili integritet kompanije i dokazali svoju posvećenost poštovanju zakona.

- Povjerenje naših korisnika i partnera predstavlja temelj našeg poslovanja, i naš primarni fokus ostaje na pružanju vrhunskih usluga na koje su naši korisnici navikli tokom skoro 30 godina našeg prisustva na crnogorskom tržištu - zaključuju iz kompanije One.

Poslanica SNP-a Slađana Kaluđerović je ocijenila da je reakcija AZK dokaz da javno i uporno ukazivanje na probleme donosi efekat i bržu reakciju institucija, čime kao država šaljemo poruku monopolistima i oligopolistima da ne mogu raditi šta im je volja.

Kaluđerović je, kako je navela, na ovaj problem ukazivala posljednjih mjeseci u Skupštini dodajući da je važno preduzeti mjere i na drugim tržištima kako bi se spriječili direktni negativni efekti monopolskog i lihvarskog ponašanja na finansijsko stanje građana.

Na pitanje Pobjede u vezi sa tužbom Elektroprivrede Upravnom sudu na rješenje AZK-a da je prilikom kupovine imovine Željezare prekršen Zakon o kontroli državne pomoći, Damjanović je kazao da je postupak u toku te da u ovom trenutku ne može otkrivati više detalja. Potvrdio je i da je Opština Tivat pokrenula tužbu protiv njihovog nedavnog rješenja kojim je utvrđeno da se to što je ova opština kompaniji Adriatic Marinas oprostila dug za komunalije od 5,6 mil EUR, ne smatra državnom pomoći.

- Dobra je stvar i za sudove i Agenciju da konačno dobijemo sudsku praksu. Dosad je često izostajala tužba Upravnom sudu, a stranke su u medijima iskazivale određena nezadovoljstva. Pravni lijek je dostupan svima, a ko misli da je u nekom dijelu oštećena strana, može adekvatno da ga upotrijebi i onda čekamo odluke suda – zaključio je Damjanović.