Vuković: Povećanje PDV-a nije opcija

Ministarstvo finansija ne razmatra povećanje poreza na dodatu vrijednost (PDV). To nije opcija, kazao je u intervjuu za "Dan" ministar finansija Novica Vuković.

- Prema svim procjenama, a sprovodeći fiskalno odgovornu politiku, ostaje sadašnja opšta stopa od 21%, što pozitivno utiče na to da ne može biti rasta cijena zbog PDV-a. Takođe, Ministarstvo finansija je formiralo međuresorski radni tim koji priprema Predlog izmjena i dopuna Zakona o porezu na dodatu vrijednost, kojim će se, između ostalog, nastaviti dalje usklađivanje sa Direktivom EU o zajedničkom sistemu poreza na dodatu vrijednost - izjavio je Vuković.

Govreći o akcizama, kazao je da svjedočimo rastu cijena goriva skoro svake dvije sedmice u ovoj godini.

- Mjere u cilju obuzdavanje rasta cijena goriva, odnosno eventualne korekcije akciza na bezolovni benzin i gasna ulja, Vlada će primijeniti u slučaju da dođe do značajnijeg povećanja cijena mineralnih ulja na svjetskom tržištu. Upravo je jednu takvu mjeru predložila 42. Vlada i duže se primjenjivala zbog čestih poremećaja i dinamičnijeg rasta, a na inicijativu resora finansija u kojem sam bio. Zaista aktivno pratimo kretanja cijena naftnih derivata na svjetskoj berzi i reagovaćemo, shodno toj situaciji, odnosno potencijalnim poremećajima na tržištu i eventualnom značajnom povećanju cijena tih derivata, kao i shodno uticaju takvih promjena na budžet države, odnosno na prihode od akciza i PDV-a. Donosimo i donosićemo odluke vodeći računa o građanima i privredi, uz poseban fokus na budžet svih poreskih obveznika - naveo je.

Kada je riječ o poreskoj politici, ministar je kazao da fiskalnom strategijom koju resor finansija posvećeno priprema, razmatraju modalitete za mjere poreske politike koje će rezultirati širenjem poreske baze.

- U kontekstu akcizne politike, MF je formiralo međuresorski radni tim koji priprema izmjene i dopune Zakona o akcizama i te izmjene će se najvećim dijelom odnositi na usklađivanja važećeg zakona sa zakonodavstvom EU. Pored toga, formirali smo i radni tim za pripremu nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica, da bi se unaprijedilo važeće zakonsko rješenje, a što će detaljno biti predočeno Fiskalnom strategijom - kazao je.

Takođe, navodi, očekuju veliko interesovanje poreskih obveznika za primjenu Zakona o otpisu kamate na dospjela dugovanja, koji je prošao javnu raspravu i, nakon okončanja standardne procedure, uskoro će biti upućen Vladi na utvrđivanje, a potom i Skupštini na usvajanje.

- Tim Ministarstva finansija radi i na Zakonu o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letjelica. Dakle, namjeravamo da znatno unaprijedimo to zakonsko rješenje, koje se u praksi ne primjenjuje na adekvatan način, posebno u pogledu plaćanja poreske obaveze pri prometu motornih vozila i neograničenom korišćenju punomoćja za ostvarivanje prava po osnovu vozila - dodao je Vuković i istakao da su posebno su važna značajna bespovratna sredstva koja su Crnoj Gori odobrena ili će biti odobrena od EU - grantovi za rekonstrukciju željeznice i drugu dionicu auto-puta i sredstva koja će biti na raspolaganju iz Plana rasta za Zapadni Balkan.

Na pitanje o racionalizaciji broja zaposlenih u javnom sektoru, Vuković je kazao da prema podacima kojima raspolaže Ministarstvo finansija, u martu ove godine je 46.727 zaposlenih primilo zarade iz budžeta Crne Gore.

- Uz toliki broj zaposlenih, evidentan je i deficit stručnih i kvalifikovanih kadrova za pojedina radna mjesta. Stoga je neophodno raditi na procesu optimizacije javne uprave, koja ne znači nužno smanjenje broja zaposlenih, već profesionalizaciju, usavršavanje i raspored zaposlenih prema njihovim kvalifikacijama i vještinama u cilju pružanja efikasne usluge građanima - kazao je.

Govoreći o budžetu, pokazateljima tokom prva četiri mjeseta, izvršenju budžeta ali i prognozama, VUković je kazao da je, prema preliminarnim podacima, naplata prihoda za januar, februar i mart ove godine veća nego u prvom kvartalu prošle godine, kao i u odnosu na planirane prihode budžeta.

- Prihodi u ovom periodu ukupno iznose oko 578,5 mil EUR, što je u odnosu na isti period prethodne godine više za 36 miliona ili 6,6%. U poređenju sa planiranim, prihodi su iznad plana za 45,6 mil EUR, ili 8,6%. Preliminarni aprilski podaci, takođe, pokazuju ostvarenje budžetskih prihoda iznad plana. I izdaci budžeta za prvi kvartal u skladu su sa očekivanjima i opštim trendovima za taj period godine. Crna Gora najveći dio prihoda ostvaruje tokom ljetnje turističke sezone, te su očekivanja da uz uspješnu sezonu i efikasan rad inspekcijskih službi, posebno u dijelu suzbijanja sive ekonomije, ostvarimo zacrtano, a očekujem i više od toga - naveo je Vuković.

Trend naplate prihoda i izvršenja rashoda u prvom kvartalu pokazuje da je ostvaren budžetski deficit u iznosu od oko pet miliona eura, odnosno 0,1 odsto BDP-a.

- U poređenju sa planom, kojim je bio predviđen deficit od 123 mil EUR, evidentno je da je rezultat znatno iznad plana, i to nam daje prostora za optimizam. Imajući u vidu da je budžetom za 2024. godinu planiran deficit budžeta na nivou od 3,35% BDP-a, dosadašnji trendovi impliciraju da se može očekivati ostvarenje boljeg rezultata od plana, odnosno nižeg deficita od planiranog. To posljedično povlači i manje potrebe za zaduživanjem i efikasnije upravljanje javnim finansijama - istakao je on.

Na pitanje koliko novca Crna Gora može da pozajmi do kraja godine i na koji način planirate da se zadužite i kada, s obzirom da je smanjenje kamatnih stopa najavljeno u drugoj polovini godine, ministar finansija odgovara da zaduženja nema, niti će ga biti, za tekuću potrošnju.

- Dakle, nijedan novi trošak neće biti finansiran iz pozajmice, osim kapitalnog budžeta, čime se ispunjava zlatno pravilo budžeta da sve tekuće obaveze budu finansirane iz tekućih prihoda - istakao je.

Ovogodišnjim Zakonom o budžetu predviđena je mogućnost zaduživanja do iznosa od 1,15 mlrd EUR za nedostajuća sredstva u ovoj godini, refinansiranje starog duga i stvaranje fiskalne rezerve za 2025. godinu.

- Sredstva ostvarena emisijom obveznica u martu ove godine, u iznosu od 687,76 mil EUR, biće korišćena za otplatu starog duga i kapitalni budžet u 2024. godini, kao i za fiskalnu rezervu za finansiranje dijela javnog duga koji stiže na naplatu naredne godine - naveo je Vuković.

Kako je dodao, jasno je da je po zakonu preostala mogućnost aranžmana od oko 462 mil EUR, ali da to ne znači da će sve koristiti.

- Ministarstvo finansija odgovorno pristupa i intenzivno prati dešavanja na međunarodnom i domaćem tržištu, i pravovremeno će se donijeti adekvatna odluka o eventualnom dodatnom aranžmanu i načinu, kao i o najpovoljnijem trenutku za realizaciju.

Ono što je zasad izvjesno, dodao je, Ministarstvo finansija i Svjetska banka vode pregovore o zaključenju aranžmana za razvojne politike (DPL) u iznosu do 80 mil EUR ove godine, kojim bi se obezbijedila dodatna sredstva za finansiranje budžeta, odnosno stvaranja fiskalne rezerve.

- Za ovaj aranžman sa Svjetskom bankom interesovanje su izrazile i agencije i fondovi koji bi obezbijedili dodatna sredstva uz povoljnije uslove, što bi omogućilo da se kroz ovaj vid aranžmana obezbijedi ukupno do 180 mil EUR - zaključio je Vuković.